在十二届八次常委会上的讲话

县政协主席  张忠贵

（2008年9月26日）

各位常委、同志们：

安县政协十二届八次常委会暨中心组学习会是在全县抗震救灾工作进入全面恢复重建的新阶段召开的重要会议。会议主要任务是学习全省政协主席培训会精神，了解全县永久性农房建设推进情况，为全县稳定、民营经济发展和养殖产业发展建言献策。

下面，我就十二届七次常委会议以来的工作和下一步工作重点讲以下两个方面的意见：

一、前一阶段工作总结

十二届七次会议以来，全县政协系统按照《政协安县委员会关于政协组织和政协委员积极参加抗震救灾和灾后重建的决议》要求，积极工作、主动作为，为全县抗震救灾和灾后重建贡献力量和智慧，体现了政协组织和政协委员的价值和责任，得到了县委、县政府的充分肯定。

一是从阶段重心上，以应急救助向过渡安置和永久安置转变。地震发生后，政协的领导负责了雎水救助站、秀水镇、永安救助站、县医院的临时救助和伤员救治主要工作，广大政协委员也义无反顾地投身于抗震救灾工作之中。应急救助结束后，政协的领导又承担了过渡性安置任务，指导活动板房和群众自建过渡房工作。在板房建设过程中，马不停蹄地察看各集中安置点板房建设的速度、质量，对卫生防疫、供水、供电、防雷、防水、防火以及怎样节约成本、易于复耕提出了有益的指导意见。积极鼓励群众自建过渡房，推广三泉村等地好的做法。对于县上，节约了过渡安置成本；对于群众，简便易行、使用方便。在永久性住房建设推开之时，县政协第一时间组织有关部门主要负责人在界牌召开动员会，动员会开到了村组一级。在县级领导包乡镇永久性住房建设的安排中，政协主席、副主席、督查员分别负责了界牌镇、秀水镇、雎水镇、河清镇和兴仁乡的农房重建工作指导。从农房规划设计、工作人员组织、建筑材料供应等方面都与当地党委、政府密切磋商，提出合理的建议，主动协调当地难以协调的工作。同时，深入到农户面对面地做工作，使他们主体意识得到强化，更加积极主动地投入到家园重建中来。目前，已经掀起了农村固定房建设的高潮。

二是从工作内容来看，从单一抗震救灾向全面恢复重建工作转变。5、6月份，压倒一切的工作是抢险救人，政协组织所有的人力、物力、精力都服从和服务于这个中心，必须保证灾民有饭可吃、有水可喝、有病可医、有篷可居、有衣可穿。7月以来，工作逐步转入常态，政协的工作也从单一性向多元化转变，从应急转向解难。调研视察是政协参政议政、建言献策的主要形式。年初我们布置了几项调研和十几项视察任务，灾后我们及时将重点进行调整。调研和视察在第三季度全面展开。先后开展了有关社会稳定、民营经济恢复发展、绵安养殖产业带灾后重建的调研，形成了调研报告。今天在会上已经讨论通过，修订后将报县委、县政府。开展了灾后秋季全面复课、灾后文物保护、灾后信访及稳定、灾后企业恢复生产、灾后养殖产业发展等多项视察活动。还报送了有关灾后全面恢复建设的一些建议案和社情民意。为县委、县政府工作决策和执行提供依据，有力地促进了相关工作的开展。政协委员也从单一的抗震救灾、救助群众中脱出身来，在灾后重建中发挥积极作用。主要表现在，一些委员不等不靠，迅速恢复生产，生产自救的同时还解决了许多受灾群众的收入来源问题；一些委员承担了某一方面恢复重建的具体工作，干得有声有色，成效显著；一些委员则积极撰写提案和社情民意，建良言、献良策，为灾后重建尽心尽力。这些都是值得肯定和发扬的。

三是从工作形式看，从集中力量救灾向广泛联系助推重建上转变。县政协除了发动县政协委员在抗震救灾和灾后重建中发挥积极作用外，还利用自身优势，广泛联系，借助外力为我县灾后重建做了一些实实在在的工作。其一，通过接触、了解、跟踪、协调，台湾法鼓慈善基金会捐资3100万元建设秀水中心卫生院和秀水一小，现在已经动工兴建，这一件事政协是全程参与，统战部做了大量工作；其二，争取到宗教场所维修资金，到省宗教局争取项目，在首期核定75万元后，又追加50万元维修资金；其三联系到北京蓝海日益环境科技有限公司为界牌中学捐赠电脑30台；其四协助富顺县政协为永安小学重建捐资10万元；其五联系沈阳格林大饭店为永河中学重建捐资3.86万元。

政协的工作能够取得一些成绩，离不开县委的坚强领导，离不开县政府的鼎力支持，离不开政协组织和各组成员单位的精诚合作，离不开广大政协委员的无私奉献。在此，我谨代表县政协主席会，向关心、支持、参与政协工作的各位领导、各位委员、各界人士表示衷心和感谢和崇高的敬意！

二、下一阶段工作重点

这次会议结束后接着就是国庆长假，也就迎来了年度工作倒记时。由于地震，使我们面临的工作形势更复杂、工作任务更繁重、工作时间更紧迫，希望广大政协委员认清形势、明晰责任、振奋精神，坚持“两手抓”，夺取“双胜利”，努力推动政协工作新发展。

一是要深入学习实践科学发展观。近期，中共中央总书记胡锦涛同志就全党学习实践科学发展观活动作了重要的动员讲话，这一活动已在全国范围内启动。学习实践科学发展观是深入推进改革开放、推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要；是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要。学习实践科学发展观既是政治需要，也是政协履职的需要。面对科学发展的新要求，面临恢复重建的新任务，人民政协责任重大、使命广荣，必须要深入学习实践科学发展观，履职尽责，主动作为，为“一年基本恢复、两年大有提高、三年建设新安县”作出新的更大贡献。万丈高楼从地起。作为基层政协在贯彻落实科学发展观上，要主动适应新形势、把握新规律、服从新要求，精神要吃透、履职要到位、工作要做实，把科学发展观要求体现在我们实实在在的工作之中。

二是努力完成全年的工作。首先，要继续弘扬“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，把这种精神转化为自强不息、重建家园的坚强意志，转化为尽职履责、全面完成任务的实际行动。灾后重建情况复杂、任务繁重、社会关注，广大政协委员要增强责任感和使命感，立足政协职能，倾力投入其中。只要是政协职责，主动履行；只要是中心工作，主动参与。在实际工作中体现政协委员的责任，在主动作为中为政协赢得荣誉。其次，要把政协十二届三次全委会的筹备工作提上重要的工作日程。做好筹备工作就要完成好全年工作。政协各专委会、各联络组按照年初的工作计划，对工作进行一次梳理，特别是视察、调研、学习活动要认真完成。对于薄弱环节要尽快补上。做好筹备工作就要总结好全年工作。今年以来，政协组织和政协委员在非常之时尽非常之力，遇非常之事建非常之功，值得认真研究与总结。同时，全委会筹备是一个系统工程，筹备工作要全面、细致、有序地开展。再次，要进一步加强政协的宣传工作。从中央到地方，各级政协组织都更加注重宣传，这是一个大的环境，大的趋势。9月23、24日，省政协专门召开了宣传工作会，足见省政协的重视程度。政协是什么？政协做什么？需要别人了解。其他政协开展了什么工作？我们政协该做什么工作？政协委员如何作为？需要自己清楚。这些都需要一个学习、宣传、交流的载体。《四川政协报》是川内政协组织宣传、学习、交流的重要载体。要求全体政协委员人手订阅一份2009年度《四川政协报》，这既是上级政协组织的要求，也是提高政协委员履职能力的需要。县政协办公室已将征订的纸质文件发到各联络组，并通过电子文件发给了各乡镇和部门。希望各联络组组长、副组长切实负起责来，确保10月20日前完成征订任务。要求邮局必须增强工作责任，做到及时准确投递。联络组的工作信息也要多向办公室报送，以便掌握工作情况，寻找宣传亮点。

三是加强工作协调，着力提高履职实效。强调统筹协调，目的在于发挥整体功能，形成综合效应。越是任务繁重，越要加强统筹协调，强化服务保障。一要提高组织能力。政协组织是一个联系极其广泛、蕴藏较大能量而又相对宽松的机构，只有加强有序有力的组织动员，才能形成合力、开创局面。要善于引导、更加注重增进团结、发扬民主，更加注重展示特长、发挥优势，通过政协组织的规范平台，把委员力量和社会力量动员起来，各尽所能，发挥作用。三要提高协调能力。工作的复杂性和相关性决定协调的必然性和必要性。恢复重建工作头绪繁多，涉及面宽。需要我们内外协调、点面兼顾，这是我们面临的一个重要而紧迫的现实任务。要树立全局工作一盘棋思想，联动合作、协调配合，发挥整体效能。三要提高服务能力。服务，是政协履职的鲜明特点。在政协组织层面，服务要着眼于推进科学发展，关键是履职到位；在政协机关层面，服务要有利于发挥委员作用，关键是效能到位。无论哪个层面，都应向“精细化”要质量。政协服务，要对组织调研、撰写提案、开展协调、反映民意等各项工作用心谋划、用心做事，精心组织、精心实施，防止论而无道、行而无果。机关服务，要从加强统筹、协调、督查等多方面入手，注重学习、提高素质、健全机制、提升效能，以适应新形势新任务的更高要求。

各位常委、同志们。服务中心工作，助推灾后重建，政协责任在肩。我们必须在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，遵循县委总体部署，服务全县中心工作，履职尽责、主动作为，以更顽强的精神，更务实的行动，更密切的协作，更有效的工作，努力为夺取恢复重建和经济社会发展“双胜利”，推动政协工作全面进步做出新的更大贡献！