中共安县政协党组

关于开展以强化“四大责任”为主题的解放思想

大讨论实践活动的安排意见

政协机关各委室：

为全面贯彻落实市、县工作会议精神，不断解放思想，拓展思路，提升实效，推动县域经济实现又好又快发展。按照县委统一部署和要求，在政协机关领导干部中深入开展以强化“四大责任”为主题的解放思想大讨论实践活动，经政协党组研究提出如下意见：

一、   深刻认识解放思想大讨论的重大意义

县委在全县领导干部中集中开展解放思想大讨论实践活动，抓住了推进突破发展，构建和谐安县的关键，是深入贯彻落实党的十七大精神的重大举措，指导思想完全符合科学发展观的基本要求，目标任务体现了党事实求是的思想路线，对全县人民实现思想的飞跃和提升，充分释放发展潜能与活力，抓住并利用好千载难逢的发展机遇，顺利推进突破发展，都具有十分重要的现实意义。县政协要积极响应县委的号召，以解放思想大讨论为契机，进一步提高思想认识，理清工作思路，激发工作热情，创新工作方法，以思想的大解放促进履职实效的大提升，在推进安县突破发展中充分彰显政协职能。

二、   指导思想

以党的十七大精神为指导，以加快发展、科学发展、又好又快发展为统领，以查找四大责任中存在的问题为主题，全面广泛讨论、深挖根源、正反对照、深入研究、现实整改、建立健全长效机制等形式，组织引导全体政协委员深入学习党的十七大精神，认真落实中央、省委、市委和县委重大战略部署，用敢于负责和承担责任的奉献精神来解放思想，用敢于攻坚克难的勇气来解放思想，用解决问题见实效来解放思想。坚决冲破一切防碍发展稳定的思想观念；坚决改变一切束缚发展稳定的做法；坚决革除一切影响发展稳定的体制机制弊端，不断推出发展稳定的新思路、新观念、新举措，促使政协委员立发展之论、谋发展之策、鼓发展之劲、建发展之言，以思想大解放、观念大转变、力量大凝聚、环境大优化、产业大提升，效率大提高，促进安县经济社会又好又快发展。

三、   基本原则

一是联系实际。把“解放思想大讨论”同本单位及个人的思想和工作实际紧密结合起来，找准问题，解剖自我，敢于一针见血，举一反三。
    二是注重实效。反对泛泛而谈、不着边际、坐而论道、大而化之等形式主义，做到增强四大责任意识与抓好工作实践相结合，查找问题与增添措施相结合，注重活动的针对性，确保收到实效。

三是促进发展。把“解放思想大讨论” 落实到保持良好的精神状态、富有激情、勇于创新、作风务实、成效显著上；落实到抓住机遇、加快发展、科学发展、又好又快发展上；落实到敢于三路争先、打造三大环境、推进三个升级上，奋力推进安县发展新跨越。

四是突出重点。“解放思想大讨论”要突出县政协领导干部、突出重点问题、突出正反两个方面典型，扎实开展学习讨论、查找突出问题、研究新思路新举措，努力提高领导干部履行四种责任的能力。

四、   目标要求

1、围绕树立“四大责任” 意识展开大讨论：一是围绕政治责任，讨论思想解放、观念更新、积极向上、争先创优精神状态上存在的问题；二是围绕发展责任，讨论大气魄谋划、高水平策划、大手笔规划、真抓实干抓落实的执行力上存在的问题；三是围绕民生责任，讨论在关注民生，改善民生，注重人民群众生产生活问题、热点难点问题的化解，以及落实富民惠民举措中存在的问题；四是围绕稳定责任讨论在创造舒适的生活环境、投资环境和社会环境中，视环境为生产力，全力打造发展软硬环境的环境意识上存在的问题。

2、深化“四破四树”，牢记“四个始终” 结合政协工作性质、任务、特点，按照中央（2006）5号文件精神，在政协党组、专委会领导干部中，进一步破除不顾大局、推诿扯皮、信念不强、思想僵化，树立高度一致、服务大局、求真务实意识，牢记始终保持清醒的政治头脑，主动承担起肩负的政治责任；破除甘居中游、不思进取、看摊守业、无所作为的平庸观念，树立自强争先、倾力发展、勇争跨越意识，牢记始终坚持把发展作为第一要务，切实担负起快速发展的责任，破除墨守阵规、因循守旧、四平八稳、“退休中转”思想，树立创新实干、开拓进取、造福一方意识，牢记始终把民生问题时刻牢记在心，勇于承担起改善民生的责任；破除陈规陋习、条条框框、不在状态意识，树立敢想敢干、勇于奉献、务实为民意识，牢记始终保持稳定压倒一切的警惕性，切实落实好稳定责任。

3、政协机关开展解放思想大讨论必须着力解决以下问题：

一要进一步解放思想，更新观念，不断增强做好新时期政协工作的积极性、主动性和创造性。要认真研究和把握新形势下政协工作的特点和规律，开拓新思路，找准新定位，总结新经验，丰富新形式。二要强化为发展服务的意识，找准切入点，切实提高履行政协职能的实效，提高政协在民众中的可信度。三要进一步改进工作作风，强化干部队伍素质，提高办事效率和工作水平。四要重视民生问题，进一步加强提案、调研和社情民意等工作的落实、跟踪和反馈，加快问题的解决，促进矛盾的化解。五要注重将解放思想的成效落实到行动中，从讨论中查找制约安县发展的瓶颈，发现安县现有的优势，看到安县与经济发达地区的差距，进而明确问题所在，制定发展举措，发挥优势，缩小差距。要通过开展解放思想大讨论，让政协委员紧紧围绕“敢于三路争先，打造三大环境，推进三个升级，开创全面小康安县新局面”聚集人心、聚集力量，服从和服务于县委、县政府确定的目标。

五、方法步骤

政协机关解放思想大讨论采取上下联动，有组织、按计划、分步实施。整个活动安排从3月上旬开始到9月上旬结束，为期6个月时间。主要抓好四个环节的工作：

1、动员学习阶段。（2008年3月7日至4月10日）。一是深入动员。县政协党组召开解放思想大讨论动员会，明确意义，提高认识，统一思想。二是广泛宣传。要通过政协各种会议、内部刊物加强宣传，营造氛围。三是结合专题民主生活会、县政协党组、中心组学习会等，认真学习党的十七大、省委九届四次会、市委五届八次全委会及县市区工作会和县委领导干部大会精神，领导班子和成员要撰写学习心得体会（个人不少于3000字）。并按照四大责任要求，认真分析领导班子及成员在发展思路、创业精神、服务水平、思想观念、精神状态、发展效果方面存在的差距，认真思索改进方法和措施。

2、重点讨论阶段。（2008年4月11日至6月10日）。政协党组班子及专委会领导成员要通过个人自查和召开中心组学习会、工作分析会、专题民主生活会、干部职工大会、各界人士座谈会和社会调查等形式，围绕“政治责任、发展责任、民生责任、稳定责任”四个方面存在的突出问题，对照中央、省委、市委和县委的要求，结合实际分析查找班子及个人在思想观念、精神状态、服务意识、工作作风、发展思路、发展措施、发展业绩、改善民生、维护稳定等方面存在问题的症结、根源，认清其危害，并写出整改措施方案。要坚持边查边改，边改边查，以查促改，以改促查。

3、研究处理问题阶段（2008年6月11日至8月10日）。县政协党组及专委会领导成员要针对分析查找出的问题，组织党员干部、各界人士和政协委员建言献策，研究解决问题的办法措施，制定出具体整改方案和建立健全长效机制。同时，要组织有关方面人员结合政协工作实际，针对领导班子及成员在强化“四大责任”中的好做法等进行总结提练，以开展调研、视察及撰写调研、视察报告等方式，提建议、献对策，切实把强化干部“四种责任”意识化作长效制度，把“坚持科学发展、敢于三路争先、打造三大环境、推进三个升级”作为全体政协委员的共同意愿。

4、检查总结和“回头看”阶段（2008年8月11日至9月10日）。“解放思想大讨论”活动结束时，政协党组班子及专委会领导成员在自我总结的基础上，向县委写出书面总结报告，接受县委督查组的检查验收。检查验收结果要作为年度县政协目标考评和领导班子、领导干部年度考核的重要依据。

六、加强组织领导

政协机关 “解放思想大讨论”活动，在县委统一领导下，县政协党组加强领导，认真组织，政协党组全体成员积极投身活动之中，确保活动取得实效。政协机关各委室要切实把组织开展“解放思想大讨论”作为当前一项重要工作，认真做好计划安排、掌握动态、反映情况、检查督促等工作，保证“解放思想大讨论”深入开展。政协领导干部要以身作则，带头学习，带头查找问题，带头整改，精心安排，确保这次解放思想大讨论的人员、时间、精力、措施四到位，严禁形式主义、走过场，政协机关全体党员干部要积极行动起来，扎实开展活动，为开创政协工作新局面提供有力保证，为推动我县经济社会事业又好又快发展做出新贡献。

                             2008年4月2日

主题词：四大责任  解放思想  大讨论  意见